Cambiar las ventanas de una casa antigua en Bruselas: licencia, PEB, ventilación y costes

¿Sus ventanas dejan pasar el aire, el vidrio simple chorrea de condensación en invierno o le han presupuestado cambiarlo todo por PVC? Antes de firmar, tres preguntas lo deciden todo. ¿Hay que sustituir las carpinterías o se pueden rehabilitar? ¿Hace falta una licencia urbanística («permis d'urbanisme») para la fachada afectada? ¿Y qué se prevé para ventilar una casa que ha quedado más hermética al aire? Esta guía recoge lo que dicen sobre estos puntos Homegrade (la ventanilla de información gratuita para particulares), urban.brussels, el municipio de Uccle (Ukkel en neerlandés) y Buildwise (el centro científico y técnico de la construcción), con la fecha de cada fuente. No da precios en euros, porque no hay una fuente oficial fechada, y más abajo se explica el motivo.

Lo esencial

• Según Homegrade, sustituir unas carpinterías que aún están en buen estado suele tener poco sentido, tanto desde el punto de vista económico como del medioambiental; conviene considerar primero la rehabilitación de las antiguas, sobre todo si tienen interés patrimonial.
• La sustitución «idéntica» (se mantienen las formas iniciales y el aspecto arquitectónico, lo que Homegrade traduce como mismo material, mismo color y mismos perfiles) está exenta de licencia en un inmueble no protegido; según Homegrade, pasar de madera blanca a PVC blanco exige licencia, aunque el aspecto parezca idéntico.
• Inmueble catalogado o inscrito en la lista de salvaguarda: según Homegrade, la licencia es siempre obligatoria; no obstante, el decreto de 2008 exime de licencia la sustitución idéntica de las carpinterías en las partes no protegidas de un inmueble protegido (art. 35/22, 5°). Cerca de un inmueble catalogado, algunas exenciones no se aplican.
• Unas carpinterías nuevas más herméticas obligan a pensar la ventilación antes de la instalación, no cuando aparece el moho.

Conservar, rehabilitar o sustituir: la primera pregunta

El folleto de Homegrade de diciembre de 2022 plantea el problema en este orden: la sustitución se motiva sobre todo por el confort térmico y acústico, pero antes de elegir esa solución hay que comprobar si no es preferible mantener las carpinterías existentes, por ejemplo para preservar la estética de una fachada antigua. Añade que las carpinterías antiguas bien mantenidas suelen estar todavía en buen estado después de más de cien años, y que varias técnicas permiten mejorar su rendimiento térmico y acústico.

La ventanilla energética del municipio de Uccle («Guichet Energie»; ficha sin fecha) presenta dos vías: sustituir el vidrio simple por doble acristalamiento conservando la estética original, opción que califica de costosa pero eficaz, o rehabilitar las carpinterías viejas con juntas EPDM nuevas, siempre que las carpinterías sean de buena calidad (la ficha cita, por ejemplo, las viejas carpinterías de roble), opción que describe como menos costosa y que consume menos recursos.

Sobre la rentabilidad, Homegrade es prudente: los plazos de amortización varían mucho con el precio de la energía y el coste de las obras, y los órdenes de magnitud solo tienen valor indicativo. Para carpinterías de vidrio simple y de forma sencilla sustituidas por carpinterías con vidrio aislante, el folleto indica una amortización de 20 a 30 años según el ahorro de energía previsto. Para carpinterías de formas complejas (arcos, divisiones con listones o «petits bois») o que ya tienen doble acristalamiento, el plazo de amortización supera a menudo la vida útil de la ventana.

Antes de pedir un presupuesto de sustitución, haga por tanto que evalúen el estado real de las carpinterías. Para ello, Homegrade ofrece folletos sobre la ventana antigua de madera y de acero, y un acompañamiento gratuito.

¿Cuándo hace falta licencia urbanística?

La regla de partida, recordada por Homegrade: la mayoría de las obras de rehabilitación de un edificio requieren licencia (CoBAT, código bruselense de ordenación del territorio), pero algunas están exentas por el decreto llamado «de minime importance» (de mínima importancia): el arrêté (decreto) del Gobierno de la Región de Bruselas-Capital del 13 de noviembre de 2008, modificado en varias ocasiones, en particular el 17 de marzo de 2022 y después el 9 de julio de 2026 solo en lo que se refiere a las energías renovables. Las exenciones no valen si la intervención contraviene un plan de afectación del suelo, un reglamento de urbanismo (regional o municipal) o un «permis de lotir» (licencia de parcelación). La ficha precisa además que estas exenciones se refieren a los inmuebles no protegidos.

Para las carpinterías, las situaciones más habituales se resumen así, según la página de Homegrade actualizada el 10-08-2026 y la ficha de enero de 2024:

Hay dos matices de Homegrade que pesan mucho en una casa antigua. El primero: «idéntico» se refiere a la situación de derecho, es decir, la oficialmente reconocida por el municipio, cuyos planos suelen estar en los archivos de urbanismo, y no necesariamente a la situación existente. El folleto aconseja comprobar con el servicio de urbanismo del municipio si las carpinterías existentes pueden servir de modelo o si ya se sustituyeron incumpliendo la norma. El segundo: la ficha recuerda que a menudo es difícil interpretar la normativa, así que verifíquelo siempre con el municipio.

El municipio de Uccle, en su página «Introduire une demande», incluye la sustitución de carpinterías entre las obras sujetas a licencia si se modifica el aspecto (materiales, división, forma, color), y añade que el «Collège échevinal» (el órgano ejecutivo municipal) fomenta la instalación de carpinterías de madera. Para Forest, Ixelles y Watermael-Boitsfort, consulte el servicio de urbanismo del municipio: un reglamento municipal o un plan particular de afectación del suelo pueden añadir condiciones. El principio general se detalla en nuestra guía sobre la licencia urbanística en Bruselas.

Otro punto que recuerda el folleto de Homegrade: en un edificio de apartamentos, las carpinterías suelen figurar en el «acte de base» (la escritura de constitución de la copropiedad) como partes privativas, pero la estética del edificio es de propiedad común. Por eso el «acte de base» suele imponer que su sustitución se someta al acuerdo de la comunidad de propietarios, y puede fijar prescripciones sobre materiales, colores y formas.

Inmueble protegido, entorno de un inmueble catalogado: normas aparte

Para un inmueble catalogado o inscrito en la lista de salvaguarda, el folleto de Homegrade indica que siempre se requiere licencia urbanística y que el interlocutor es la «Direction du Patrimoine culturel» (la dirección de patrimonio cultural) de la Región. El texto del decreto de 2008 es más matizado: exime de licencia la sustitución idéntica de las carpinterías (se mantienen las formas iniciales, los arcos, las divisiones visibles y las partes practicables y fijas, y el aspecto arquitectónico no cambia) en las partes no protegidas de un inmueble protegido (art. 35/22, 5°), pero no en las partes protegidas. Pida a la Direction du Patrimoine culturel que precise qué partes están protegidas. Según patrimoine.brussels (urban.brussels), los actos y obras en un inmueble protegido siguen el procedimiento del «permis unique» (licencia única), que trata a la vez el urbanismo y la conservación del patrimonio y lo concede el «fonctionnaire délégué» (funcionario regional delegado), no el municipio. La misma página indica un plazo de 75 a 195 días desde la presentación de un expediente completo, que el dictamen de la «Commission royale des Monuments et des Sites» (comisión regional de monumentos y sitios) es vinculante para los inmuebles protegidos, y que las obras no pueden empezar en ningún caso antes de la notificación oficial de la licencia.

El caso del entorno es menos conocido. Según la ficha de Homegrade, la exención para modificar huecos no se aplica si la fachada está situada en una zona de protección de un inmueble catalogado o en proceso de catalogación. Otras exenciones (por ejemplo, el color de un muro hastial («mur pignon») o el aislamiento de un muro o de una cubierta inclinada) no valen para un inmueble situado a menos de 20 metros de un inmueble protegido. Patrimoine.brussels invita a ponerse en contacto con sus servicios antes de emprender obras en un inmueble protegido o situado en el perímetro de protección de un inmueble catalogado.

¿Cómo saber si su casa está afectada? La ficha de Homegrade remite a la lista consultable en patrimoine.brussels y al plano de la plataforma cartográfica gis.urban.brussels (capa «patrimoine»). Por su parte, el municipio de Uccle indica que su territorio cuenta con numerosos edificios y sitios protegidos por catalogación o por la lista de salvaguarda. Véase también la guía sobre las casas bruselenses con carácter.

Montar el expediente sin arquitecto

Cuando hace falta licencia, a menudo puede solicitarse sin arquitecto para las carpinterías. El folleto de Homegrade precisa que la licencia puede tramitarse sin arquitecto si las modificaciones no implican ninguna obra estructural (como modificar un dintel o ensanchar un hueco). El tutorial de Homegrade sobre la sustitución de carpinterías y puertas enumera la documentación de un expediente de este tipo:

• un plano de situación y un plano de implantación, que se obtienen en gis.urban.brussels;
• un reportaje fotográfico: cuatro fotos en color de la fachada, una de ellas de frente y otras que incluyan los edificios vecinos, numeradas y señaladas en el plano de implantación;
• el plano de la fachada a la calle en situación de derecho (escala 1/50), que se solicita al municipio o, si no existe, un plano de la situación existente que habrá que encargar dibujar;
• el plano de la situación proyectada (escala 1/50), con una leyenda que precise los materiales y los colores de las carpinterías existentes y modificadas;
• el formulario de solicitud de licencia urbanística.

Si el plano de la situación de derecho difiere de la situación existente, puede exigirse además un plano de la situación de hecho. Un delineante o un arquitecto puede ayudar con los planos, sin que sea obligatorio en este caso.

¿Por qué tantas precauciones? Porque el municipio de Uccle lo escribe sin rodeos: una infracción denunciada obliga a solicitar una licencia de regularización de resultado incierto, y de todos modos se debe pagar una multa, incluso si la infracción ha podido regularizarse. Señala que algunas personas creen estar en regla porque un contratista les aseguró que no hacía falta licencia, y recomienda comprobarlo con el servicio de urbanismo.

Comparar carpinterías: acristalamiento, perfiles, instalación

Una vez aclarada la cuestión de la licencia, Homegrade propone elegir en función de las prestaciones esperadas, que dependen de la calidad de los perfiles, de los acristalamientos, de las juntas y de los herrajes, pero también del cuidado de la instalación. Algunas referencias del folleto:

El folleto da también el intervalo de los acristalamientos llamados «de altas prestaciones»: de 1,1 W/m².K (doble acristalamiento) a 0,6 W/m².K (triple acristalamiento). Advierte contra la carrera por el valor más bajo: pasar de un Ug de 1,1 a 1,0 hace perder un 12 % de transferencia solar y un 10 % de transferencia luminosa a cambio de una mejora mínima del aislamiento, lo que puede pesar en las viviendas anteriores a los años 1960, con superficies acristaladas limitadas.

Otros puntos del folleto útiles para leer un presupuesto:

• Luz. La superficie acristalada representa alrededor del 70 % de una ventana corriente de madera; Homegrade aconseja evitar perfiles más anchos que los originales.
• Estanquidad al aire. Las clases van de 1 a 4; la clase 3 es en principio suficiente en la rehabilitación urbana, pero la mayoría de las carpinterías nuevas son de clase 4, que el folleto recomienda preferir.
• Acústica. Homegrade cita las carpinterías de madera de alta densidad (600 kg/m³ como mínimo) y pide tres topes y dos juntas; el PVC y el aluminio también pueden convenir, preferiblemente con ensayos acústicos.

PEB y ventilación: lo que cambia una ventana más hermética

Aquí están en juego dos cosas, y ambas se preparan antes de la instalación.

La PEB «obras». Según el folleto de Homegrade, cuando la sustitución de carpinterías está sujeta a licencia urbanística, se aplica la normativa PEB (eficiencia energética de los edificios; PEB en francés, EPB en neerlandés): el valor Ug del acristalamiento debe ser inferior o igual a 1,1 W/m².K y el valor Uw de las ventanas (media ponderada) inferior o igual a 1,5 W/m².K. En ese mismo caso, el folleto de 2022 indica que la normativa PEB impone entradas de aire en las estancias llamadas «secas» (salón, dormitorios...) en las que se sustituyen ventanas. Estas entradas de aire pueden ser naturales (aireador en las carpinterías o en la fachada) o mecánicas (ventilación de doble flujo). Según el vade-mecum PEB obras de Bruxelles Environnement (página actualizada el 17-09-2026), para una solicitud de licencia a partir de enero de 2023 la exigencia se refiere a cualquier local existente en el que se sustituyan, añadan o supriman ventanas (entrada o salida de aire), y se admite un caudal mínimo de 45 m³/h por metro lineal de ventana sustituida como alternativa a los caudales de los locales nuevos. Esa página no trata del certificado PEB; para las exigencias exactas de un proyecto, la ficha de Homegrade remite a Bruxelles Environnement.

La ventilación. El folleto de Homegrade sobre la ventilación en la rehabilitación explica que el aire interior se carga de vapor de agua (respiración, cocina, duchas, ropa) y que ese vapor puede condensarse en contacto con superficies frías, como el vidrio simple o un muro de fachada poco aislado; con el tiempo, la humedad y la condensación degradan los materiales y favorecen el moho. Añade que el aislamiento, la estanquidad al aire y la ventilación controlada son indisociables. Buildwise precisa que la ventilación inducida por los defectos de estanquidad es incontrolada y, por tanto, a veces insuficiente y a veces excesiva.

Para las carpinterías, el folleto sobre la sustitución da precisiones útiles:

• si la ventilación continua no la garantiza un sistema independiente de las ventanas (rejillas en los muros exteriores, doble flujo), hay que prever aberturas de entrada de aire en las carpinterías;
• se prefieren dispositivos discretos, colocados por encima del travesaño superior; los que se colocan en el marco reducen el acristalamiento, tienen un gran impacto visual y debilitan más las prestaciones térmicas y acústicas;
• los herrajes que permiten una apertura mínima de la ventana para la entrada de aire no cumplen la normativa PEB;
• el folleto sobre la ventilación precisa que la posición oscilobatiente de una carpintería no se considera una abertura de alimentación regulable.

Punto de seguridad del folleto sobre la ventilación: los aparatos de combustión no estancos (estufas, chimeneas abiertas, calentadores y calderas atmosféricas) toman el aire de combustión del propio local, y una entrada de aire insuficiente aumenta los riesgos de producción de CO (monóxido de carbono). Si hay un aparato de este tipo, respete las normas específicas y haga verificar este punto antes de volver la estancia más hermética.

Si además aísla los muros por el interior, el detalle constructivo n.º 1427 de Buildwise (13-10-2022) insiste en la continuidad entre el aislamiento del muro y el de la carpintería (retorno del aislante bajo el alféizar, a lo largo del galce o «battée» del marco y bajo el dintel) para evitar la condensación en el encuentro. Para entender el origen de una humedad que aparece después de las obras, consulte nuestra guía sobre la humedad en una casa de Bruselas.

¿Cuánto cuesta y qué ayudas hay?

No publicamos precios en euros de carpinterías. Las fuentes oficiales consultadas (Homegrade, el municipio de Uccle) no los dan, y no hemos encontrado ninguna horquilla fechada en una fuente institucional legible; además, un precio por metro cuadrado depende del material, de las formas (arcos, «petits bois»), de la instalación y del estado de los huecos. Esto es lo que dicen las fuentes oficiales:

• A calidad técnica comparable, Homegrade clasifica los materiales así: el PVC es por lo general la opción más barata, después la madera (con variaciones según la especie), el aluminio y, por último, el acero.
• Recomienda desconfiar de las carpinterías de precios anormalmente bajos («prix écrasés» en el original), que suelen implicar una bajada de calidad del conjunto de los componentes.
• Recuerda que el contratista que se encarga de instalar las carpinterías está sujeto a la responsabilidad decenal.

Para comparar presupuestos, pida que cada uno precise el material, el Ug y el Uw, la clase de estanquidad al aire, las entradas de aire, la instalación y quién se encarga de la licencia si hace falta.

Ayudas. Según be.brussels, a fecha de 03-10-2026 no hay decisión del Gobierno sobre posibles ayudas Rénolution 2025 o 2026, y no puede presentarse ninguna solicitud por facturas finales fechadas en 2025 o 2026. La página de renolution.brussels dedicada a las ayudas solo describe las ayudas de 2024, cuyo plazo de presentación está cerrado. El portal enumera además otras ayudas en «Primes et soutiens financiers»: el tipo reducido de IVA del 6 %, el crédito ECORENO, el préstamo Energy&Reno y el acompañamiento gratuito de Homegrade. Sus condiciones cambian: consulte nuestra guía sobre las ayudas Rénolution y compruebe con cada organismo antes de firmar un presupuesto. No cuente nunca con una ayuda que no esté abierta.

Preguntas frecuentes

¿Puedo sustituir mis carpinterías de madera por PVC sin licencia?

No, según Homegrade: la sustitución de carpinterías de madera blanca por PVC blanco está sujeta a licencia, aunque la forma y el color sean idénticos, porque cambia el material. Según Homegrade, la sustitución solo está exenta si se conservan el material, las formas, el color y el moldurado de los perfiles; el texto del decreto habla de formas iniciales y de aspecto arquitectónico sin cambios.

¿Y una ventana del lado del jardín, que no se ve desde la calle?

La creación, supresión o modificación de huecos no visibles desde el espacio público está exenta de licencia si las obras no afectan a la estabilidad y si la fachada no está en la zona de protección de un inmueble catalogado o en proceso de catalogación (Homegrade, art. 21, 8°). En caso de duda, pida confirmación al servicio de urbanismo.

¿Son obligatorias las rejillas de ventilación en las carpinterías?

Según Homegrade, cuando la sustitución está sujeta a licencia, la PEB impone entradas de aire en las estancias secas en las que se sustituyen las ventanas (folleto de 2022). Según el vade-mecum de Bruxelles Environnement, para las solicitudes de licencia presentadas desde enero de 2023 la exigencia se refiere a cualquier local existente afectado, con una entrada o una salida de aire según el local; estos dispositivos se colocan en las carpinterías o en la fachada, o bien son mecánicos. En todos los casos, el folleto recuerda que debe instalarse una ventilación continua.

¿Mi casa está protegida?

Consulte la lista de patrimoine.brussels y el plano de gis.urban.brussels (capa «patrimoine»), como indica Homegrade, y confírmelo después con el municipio.

¿Qué se arriesga al instalar carpinterías sin licencia?

Según el municipio de Uccle, una infracción denunciada obliga a solicitar una licencia de regularización de resultado incierto, y se debe pagar una multa incluso si se regulariza.

Las citas entrecomilladas en español son traducción propia de los originales franceses; los títulos y nombres que figuran en francés se reproducen tal cual. La redacción revisó el 03-10-2026 el folleto de Homegrade sobre la sustitución de carpinterías (diciembre de 2022), el folleto sobre la ventilación en la rehabilitación (febrero de 2020), la página de Homegrade sobre las obras exentas (actualizada el 10-08-2026) y su ficha de enero de 2024, el tutorial de licencia sin arquitecto, las páginas del municipio de Uccle (urbanismo, infracciones, info-fiche del Guichet Energie), la página de patrimoine.brussels sobre las obras en un inmueble protegido, dos páginas de Buildwise y las páginas de be.brussels y renolution.brussels sobre las ayudas. Varios de estos documentos son antiguos o no llevan fecha, y hemos contrastado los artículos citados con el texto consolidado del decreto de 2008 (Justel, texto que incorpora el decreto publicado el 10-08-2026): los estatus, los umbrales y las exigencias evolucionan, así que consulte con el servicio de urbanismo de su municipio y con Homegrade antes de decidir unas obras.